成都市分分彩计划在线农业农村局关于2018年度法治政府建设工作情况的报告

mcquipco.com   2019-04-12 15:15   来源:成都市分分彩计划在线农业农村局
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2018年度,在区委、区政府的正确领导下,在区法治政府建设工作领导小组的具体指导下,区农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神,围绕全区高质量建设国家级临空经济示范区总体目标,严格落实国家和省、市、区2018年度法治政府建设有关工作,统筹推进依法行政,为加快建设农商文旅体融合发展示范区提供了有力的法治保障,现将2018年度法治政府建设工作开展情况报告如下。

一、2018年各项工作完成情况

(一)强化领导,精密部署

一是加强法治政府建设工作领导。为认真落实法治建设第一责任人职责规定,成立由局党组书记、局长任组长,局机关党委书记任副组长的法治政府建设工作领导小组,统筹安排部署各项工作。建立健全局党组会议、中心组会、职工大会会前学法机制,对会前学法做到提前安排。今年学习了《宪法修正案》《农业法》《保密法》等法律法规和政策共计12次,领导干部法治意识不断增强。

二是统筹安排,明确责任。为继续深入落实《法治政府建设实施纲要(20152020年)》,根据《分分彩计划在线2018年法治政府建设重点工作安排》和分解表,及时细化目标任务到各科站室,做到分工明确,任务落实。

三是落实年度报告制度。按要求向区政府法制办报送了2017年分分彩计划在线农村发展局法治政府建设工作报告,并及时进行了公示。

四是狠抓工作落实。结合依法治区目标内容,严格落实依法行政中“三项制度”、“行政应诉”等重点工作,加强部门、科室之间的联系,强化互联互动,对相关工作及时沟通交流。

(二)深化改革优化服务

一是持续深化行政审批制度改革。按照国家、省、市相关文件要求,及时取消《在渔港内的航道、港池、锚地和停泊区从事捕捞、养殖等生产活动审批》、《国内农业转基因生物标识审查》《农业机械维修技术合格证核发》3项行政审批事项,及时调整我局行政许可清单,实施动态管理。26项审批服务事项全部入驻“一键通”平台,实现在平台上受理、办理、办结,对于现场勘查、技术论证等事项实行了网上接件、网上派工、限时办结制度,实现“仅跑一次”“审批零跑路”。全年无违规、违纪及受理不及时现象发生,无超时件。截至2018年底共办结行政审批事项313件。

  二是积极推进相对集中行政许可权改革。按照《四川省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可改革试点工作的通知》(川办发201676号)文件要求,我局积极配合参与划转行政审批事项的联合踏勘工作。对国家、省、市取消、调整、下放的行政审批事项及时衔接、落实到位、规范运行。

三是推行权力清单、责任清单及负面清单制度。编制完善行政权力清单,并在网上及时公开。公开行政许可22项、行政处罚245项、行政强制20项、行政征收7项(5项已暂停征收)、行政确认5项、行政奖励8项、行政检查18项、其他行政权力5项,共计336项,2018年调整为340项。对照行政权力清单,编制完善行政权力责任清单,并及时在政府门户网站公布。

四是创新社会治理。积极落实社会治安综合治理领导责任制,深化“大联动、微治理”体系建设,努力形成“多网合一、多方联动、多元共治”格局。进一步完善农产品质量安全生产制度、强化安全生产责任、加强农业企业消防安全监管和隐患排查并重,围绕农产品质量安全,加大农业领域行政执法,全方位强化安全生产。

五是强化生态环境保护。大力实施生态环境保护。实施高标准农田建设和地力提升,实施改良土壤培肥地力3000亩。扎实开展畜禽养殖污染整治,全区598户养殖场(户),整治到位251户,关闭347户。加强农药化肥减量控害等环境保护工作,农药、化肥使用量同比减少0.5%0。4%。农业废弃物清理清理率88%,绿色防控率达55%以上,秸秆综合利用率达97。3%

六是优化公共服务。健全政府购买服务制度体系。按照政府购买服务指导目录,扎实做好动物防疫、耕园地土壤样品调查、电子商务营销等政府购买服务预算及资金管理、绩效管理。规范网上服务事项。全面梳理向社会公众提供的具体办事服务事项32项,积极开展网上接件服务。扎实有序推进“仅跑一次”改革,印发“办事指南”,群众办事便利度提升,实现驻政务服务中心的行政审批事项和服务事项 “仅跑一次”,平均办理时限压缩30%

(三)推进科学民主依法决策

严格落实重大行政决策专家论证、征求公众意见、风险评估、合法性审查等程序规定,推进重大行政决策科学化、民主化和法治化,不断提高重大行政决策质量。拟定幸福美丽新村建设、禁养区划定等涉农新文件、新政策均坚持征求群众、人大代表、政协委员的意见。积极引导群众利用政府门户网站、政务微信公众号等参与行政决策。深入推进法律顾问制度落实。聘请专业律所、法律专家担任法律顾问,法律顾问充分发挥专业作用,参与重大决策、重大合同合法性审查,并对涉法事务提供法律服务。

(四)强化规范性文件管理

一是严格规范文件制定程序。严格按照《四川省行政规范性文件管理办法》规定,履行征求意见、公平竞争审查、合法性审查等程序。

二是加强规范性文件清理。对区政府(含区政府办)名义制定印发的60余份规范性文件开展了年度统一清理,并给出了废止、失效、修订、继续有效等意见。

(五)拓展平台强化政务公开

认真贯彻落实决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,推进基层政务公开标准化规范化,拓宽公开渠道及时准确公开各类政府信息,在基层政务公开平台上公开幸福美丽新村建设、扶贫、农村“三资”监管相关信息160余条。完善新闻发言人、突发事件信息发布等制度,对农业农村重要敏感问题及热点问题进行监测,及时回应引导群众关切。进一步完善政务公开制度,扎实做好信息公开保密审查,确保及时将应公开信息予以公开,认真办理政府信息依申请公开2条。今年,通过政府门户网站、信息公开平台、政务微博共公开发布信息2400余条。

(六)严格规范公正文明执法

按照行政执法资格管理要求,开展年度行政执法证验证工作,验证通过10人;开展行政执法人员法律知识培训、考试,通过新申领、换证30人。积极推进综合行政执法改革,将农业行政处罚权移交区综合行政执法局,建立行政执法协助、信息互通等机制,提高了执法效能。全面落实执法全过程记录、重大行政执法决定审核制度、执法人员持证上岗制度和行政执法与刑事司法衔接制度等相关制度。积极推行柔性执法,农药经营、水产渔政、农产品质量安全等重点领域执法不断加强,今年,办理行政处罚案件57件,其中简易程序41件,一般程序16件。认真开展行政处罚、行政许可案卷进行自查自评,案件办理水平不断提升。

(七)强化对行政权力的制约和监督

认真落实行政权力运行流程、抓好惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突。突出涉农惠民政策、扶贫、“三资”管理、新村建设重点,深入开展“微腐败”专项治理。强化农业项目监管,实现行政权力行使各环节的相互制约。自觉接受党内监督、人大监督,及时办理人大代表建议8件,自觉接受民主监督,办理政协委员提案16件,自觉接受司法监督,做到依法出庭应诉,尊重并执行法院生效判决。强化社会监督,设置举报箱、热线电话等监督渠道,方便群众投诉举报、反映问题,依法及时调查处理违法行政行为。强化网络舆情监测、收集、研判,推动网络监督规范化、法治化。今年,发布舆情周报52期,月报12期,成功处理负面舆情3起以上;清理网络有害信息和虚假信息20余条。

(八)依法有效化解社会矛盾纠纷

深入推进“三调联动”机制,不断完善信访工作机制。充分利用成都市人民政府网络理政平台、“83721000”,“12345”市长公开电话、市长信箱、区长信箱等平台,健全群众信访诉求、利益表达机制,及时收集分析农业领域热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息,加强群体性、突发性事件监控。2018, 接受各个平台群众来信来访来电共160余次,办结率100%,满意率达98%以上。全年,未发生行政复议案件。2018年化解历史遗留问题、信访积案5件。

二、2019年工作打算

  2018年,我局在推进法治政府建设工作中取得了一定成效,但也存在一些不足,仍需进一步改进和加强,主要体现在:依法行政相关制度建设仍需加强,理念意识有待进一步提高;法制机构力量配备需增强;行政执法规范化水平有待进一步提高;“放管服”改革还需进一步深入。

2019年,我局将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,严格按照《关于印发<分分彩计划在线法治政府建设实施方案(2016-2020年)>的通知》(双委发〔201721号)文件要求,全面落实依法治区各项决策部署。

(一)切实做好法治政府建设组织领导。进一步强化党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人的责任,认真落实法治政府建设报告制度,及时做好法治政府建设年度工作研究、部署。

(二)加强法制机构建设,提高行政机关工作人员法治思维和能力水平。增强法制机构建设或法律专业人员力量配备,落实会前学法制度,加强行政执法人员法律知识培训、业务工作指导,履行干部职工学法用法考核,进一步增强法治思维、法治意识。

(三)切实加强行政决策科学化、民主化、法治化。严格依规落实专家论证、风险评估、征求意见、合法性审查、集体决策等各环节工作,保证重大行政决策科学、民主、合法。

(四)切实提高规范性文件制定质量。严格规范性文件制发程序,履行统一登记、统一编号、统一公布的“三统一”制度以及推进实施后评估制度落实。

(五)严格规范公正文明执法。加强重点领域执法,切实履行行政执法“三项制度”,强化行政执法监督,保障行政执法规范化程度不断提高。

(六)深化矛盾纠纷依法化解。依法办理行政复议、应诉案件,全面落实机关负责人出庭应诉制度。切实抓好信访、体制改革等遗留问题矛盾纠纷化解。

(七)强化工作督导。分解落实法治政府建设各项工作任务,跟踪督查任务落实情况,确保各项任务如期落实。

 

 

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